【壓縮機(jī)網(wǎng)】自從“振興東北”戰(zhàn)略2003年提出以來，已經(jīng)走過了13年。但是隨著整體經(jīng)濟(jì)的增速趨緩，東北的發(fā)展也曾遭遇瓶頸，以去年上半年為例，東三省發(fā)展形勢并不盡如人意，上半年遼吉黑三省在全國GDP排名中位列后五名。

　　而事實(shí)上，正是基于東三省我國老工業(yè)基地的特殊地位以及當(dāng)前相對(duì)落后的經(jīng)濟(jì)增長速度，管理層在“深化改革”中也給予了東北諸多支持政策，為東北振興提供極大地想象空間。

　　4月26日晚間，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》正式對(duì)外發(fā)布。意見提出，到2020年，東北地區(qū)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果。在此基礎(chǔ)上，再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興，成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶。

　　振興東北布局

　　到2020年，東北地區(qū)要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得重大成果，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)性改革取得重大進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，與全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，自主創(chuàng)新和科研成果轉(zhuǎn)化能力大幅提升，重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)具備較強(qiáng)國際競爭力。

　　在此基礎(chǔ)上，爭取再用10年左右時(shí)間，東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興，走在全國現(xiàn)代化建設(shè)前列，成為全國重要的經(jīng)濟(jì)支撐帶，具有國際競爭力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地和重大技術(shù)裝備戰(zhàn)略基地，國家新型原材料基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和重要技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)基地。

　　大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　進(jìn)一步放寬民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)公開公平公正參與市場競爭。支持民營企業(yè)通過多種形式參與國有企業(yè)改制重組。鼓勵(lì)民間資本依法合規(guī)投資入股金融法人機(jī)構(gòu)，支持在東北地區(qū)興辦民營銀行、消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)。

　　深入推進(jìn)重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革

　　加大中央支持力度，允許國有企業(yè)劃出部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益、地方政府出讓部分國有企業(yè)股權(quán)，專項(xiàng)解決廠辦大集體和分離企業(yè)辦社會(huì)職能等歷史遺留問題。中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)廠辦大集體改革實(shí)施“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”政策，允許中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于支付改革成本。

　　投資1.6萬億元

　　5月10日，國家發(fā)展改革委就“新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。國家發(fā)展改革委東北等老工業(yè)基地振興司司長周建平在談及下一步對(duì)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》的落實(shí)時(shí)指出，目前正在研究制定新一輪東北振興三年滾動(dòng)計(jì)劃，把文件中提出的重要任務(wù)和政策舉措落實(shí)到年度，還將提出新一輪東北振興的一批重大項(xiàng)目。重大工程項(xiàng)目暫時(shí)還未z*后確定，近三年的滾動(dòng)計(jì)劃中初步計(jì)劃有130多個(gè)項(xiàng)目， 涉及1.6萬億元的投資問題，投資主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施、水利項(xiàng)目、互聯(lián)互通等。

　　同時(shí)，周建平表示，民營經(jīng)濟(jì)的作用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的作用越來越明顯，民營經(jīng)濟(jì)在東北地區(qū)的發(fā)展也是一個(gè)重點(diǎn)。按照《若干意見》的要求，下一步圍繞著東北的體制機(jī)制改革，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著力。

　　周建平表示，要加快轉(zhuǎn)變政府職能，具體來說，就是東北地方政府解決好在管理經(jīng)濟(jì)方面存在的錯(cuò)位、缺位、越位、不到位的問題，著力改善投資軟環(huán)境。

　　“東北的國有經(jīng)濟(jì)比重較大，國企改革主要的出發(fā)點(diǎn)是建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，真正建立起和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的企業(yè)運(yùn)作機(jī)制。”周建平說。

　　周建平稱，東北和江浙一帶比，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展確實(shí)還存在不充分的問題。基于下一步民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)重點(diǎn)，發(fā)改委近期和工商聯(lián)、工信部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)東北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革的指導(dǎo)意見》，主要是從幾個(gè)方面進(jìn)行探索，探索民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場環(huán)境、金融環(huán)境、政策環(huán)境、運(yùn)行環(huán)境，營造一個(gè)比較好的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)，使民營經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)平等獲得資源、公平參與市場競爭，同時(shí)也同等受到保護(hù)。

　　周建平表示，加強(qiáng)重點(diǎn)專項(xiàng)領(lǐng)域改革。發(fā)改委和相關(guān)部門、相關(guān)部委、相關(guān)司局一起配合，爭取在東北先行先試，比如化解國有企業(yè)的負(fù)擔(dān)問題，解決國有企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，包括廠辦大集體、企業(yè)辦社會(huì)，三供一業(yè)、混改、個(gè)人持股等方面的改革，能夠在東北先行先試，激發(fā)市場的活力。

　　周建平提出，依托“一帶一路”戰(zhàn)略提升開放水平。東北區(qū)位優(yōu)勢比較明顯，沿邊沿海的優(yōu)勢也非常突出，如何做好這篇文章，對(duì)東北發(fā)展很有益。中央提出“一帶一路”戰(zhàn)略，俄羅斯提出歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，蒙古國提出草原之路。還要加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國家的合作。

　　“z*后對(duì)接京津冀。”周建平表示，近期，國家發(fā)改委和北京市發(fā)改委、中關(guān)村管委會(huì)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動(dòng)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上形成優(yōu)勢互補(bǔ)，避免同質(zhì)化競爭。中關(guān)村關(guān)于股權(quán)激勵(lì)、個(gè)人處置權(quán)、收益權(quán)方面，以及激發(fā)個(gè)人市場主體活力一些好的做法，也會(huì)積極引推至東北。

　　5000萬元專項(xiàng)資金

　　發(fā)展改革委近日安排5000萬元專項(xiàng)資金支持遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古四省區(qū)做好重大項(xiàng)目前期工作，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重大項(xiàng)目開展實(shí)施方案研究、項(xiàng)目可行性研究等。

　　據(jù)了解，今年是國家第一年安排專項(xiàng)資金支持東北振興重大項(xiàng)目前期工作，主要支持東北東部快速鐵路（佳木斯至牡丹江段、敦化至東京城段、通化至丹東段）、東北西部快速鐵路（齊齊哈爾至通遼段）、京哈高速公路改擴(kuò)建、沈陽地鐵規(guī)劃修編、引綽濟(jì)遼工程、呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理，以及東北地區(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)和獨(dú)立工礦區(qū)改造等一批重大項(xiàng)目開展前期工作，這將對(duì)加快東北地區(qū)今明兩年重大項(xiàng)目建設(shè)，謀劃“十三五”時(shí)期重大項(xiàng)目發(fā)揮積極作用。

　　編者按：

　　壓縮機(jī)行業(yè)是一個(gè)短期發(fā)展靠投資，長期發(fā)展靠內(nèi)需與出口的產(chǎn)業(yè)。如果說，從2000年到2009年其發(fā)展主要依靠經(jīng)濟(jì)高速增長拉動(dòng)市場剛需，那么，從2009年到2012年則很大程度上借助了國家“4萬億計(jì)劃”的便利。

　　有人說，靠固定投資增長是一種投機(jī)行為，是行業(yè)與企業(yè)的虛假繁榮，因?yàn)榭客顿Y拉動(dòng)增長不可持續(xù)。的確，沒有踏實(shí)、穩(wěn)固的市場需求與技術(shù)、產(chǎn)品競爭力提升，短期的銷量增長對(duì)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展意義不大。可從另一方面來看，利用敏感的市場嗅覺，抓住固定投資的機(jī)遇，賺一把錢，對(duì)企業(yè)來說無可厚非，甚至是理當(dāng)如此。

　　回頭再看振興東北計(jì)劃與壓縮機(jī)行業(yè)的關(guān)系。在中國經(jīng)濟(jì)調(diào)整期與穩(wěn)健的貨幣政策下，振興東北的1.6萬億與130項(xiàng)重大工程包無疑是下一個(gè)固定投資的重點(diǎn)區(qū)域。即便不考慮振興成功后可能產(chǎn)生的巨大需求，單只是此次龐大的直接投資就可以拉動(dòng)壓縮機(jī)的部分市場。由重大工程包策動(dòng)的眾多交通建設(shè)、水利工程、鐵路建設(shè)、航空機(jī)場、電力電站、現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)建設(shè)等，無不需要壓縮機(jī)作為必須的動(dòng)力設(shè)備之一。

　　但縱觀全國壓縮機(jī)市場，除西藏等極少數(shù)地區(qū)之外，東北是布局z*少的市場之一，不管是經(jīng)銷商數(shù)量與密度，還是市場重心。這與東北的經(jīng)濟(jì)特性有重要關(guān)系，東北以糧食、原料、重工業(yè)為主，而此類行業(yè)以大中型國企為主。因此，導(dǎo)致壓縮機(jī)、泵、閥等機(jī)器以大型化為主導(dǎo)，其設(shè)備供應(yīng)商也多為大型國有企業(yè)或者外資品牌，占行業(yè)大多數(shù)的中小型壓縮機(jī)企業(yè)無法插足。另一方面，此類企業(yè)，壓縮空氣用量大，設(shè)備多，大多礦廠設(shè)有動(dòng)力廠、動(dòng)力車間，自己養(yǎng)設(shè)備操作、維保人員，即便零星的小型壓縮機(jī)設(shè)備，也基本無需當(dāng)?shù)氐慕?jīng)銷商做售后。

　　然而，由此次政策帶來的商機(jī)，和以往的東北市場剛需截然不同。重工業(yè)、大型國企是解構(gòu)的對(duì)象，新興產(chǎn)業(yè)才是扶持的重點(diǎn)。因此，民營壓縮機(jī)企業(yè)有很多機(jī)會(huì)去爭取。現(xiàn)在振興計(jì)劃還在研討之中，但各壓縮機(jī)企業(yè)需要建設(shè)的東北銷售渠道必須早早布局。否則，詳細(xì)規(guī)劃一出，工程項(xiàng)目進(jìn)入設(shè)計(jì)、投建階段再想進(jìn)東北市場，恐怕為時(shí)已晚。一是時(shí)間倉促，渠道無法下沉；二是，優(yōu)秀經(jīng)銷商早已被瓜分完畢。

　　分析人士表示，目前我國東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速已觸及谷底，在政策的推動(dòng)下，將快速展現(xiàn)出改革的紅利。